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江苏发布区域市场准入环境指数

时间:2017-07-28 13:14 来源:未知 复制分享 共有评论(0)条

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     江苏省工商局委托第三方机构,用了一年多时间在省域范围内编制市场准入环境指数,对全省13市的市场准入环境作出评价。7月10日,江苏省工商局对外公布评价结果,宿迁、扬州、连云港分列全省市场准入环境指数前三位。据了解,这是江苏继3月发布区域消费环境指数、5月发布区域市场竞争环境指数后,又一次利用大数据精准“画像”。

  市场准入是群众自主创业的首道关,放宽市场准入是深入推进“放管服”改革的“当头炮”。基于此,江苏省工商局委托上海大学管理学院,研究编制江苏省区域市场准入环境指数,经过科学评估,确立了工商注册效率、工商注册便利化、开业筹备效率、宣传培训和市场活力5个一级指标和15个二级指标的两级市场准入环境指标体系。
  工商注册效率是检验工商登记机关服务水平和服务质量的重要指标。研究组选取新创公司冠市级名称预核平均时间、新创公司工商登记审查平均时间、新创公司工商登记办结平均时间和新创公司工商登记超过法定时间件数作为二级指标进行评价。调查结果显示,全省13个设区市中,连云港、淮安、无锡、扬州、泰州分列前五位,工商登记注册效率较高。2016年,全省新设私营企业50.08万户,南京、苏州、盐城三市新设企业占比分别达34.13%、13.37%和7.9%,而这3个登记量较大的市,登记注册效率却偏低。
  实现工商注册便利化是商事制度改革的重要目标之一。研究组选取新创公司工商网上登记率、新创公司工商全程电子化登记率、新创公司工商登记政银合作银行网点数作为二级指标进行评价。据了解,江苏省工商部门为推进工商注册便利化,开发了网上名称查询自主申报系统、网上辅助系统、网上扫描系统等3个网上登记辅助系统,并从去年开始,全面启动全程电子化登记,使申请人足不出户就能申领营业执照。此外,江苏省工商局还联合工行、农行等8家银行开展政银合作,由银行网点免费代办工商登记。目前,全省银行代办网点已经突破1000个。总体来看,在全省13个设区市中,南京、苏州、常州、连云港、南通分列前五位,在工商注册便利化方面做得较好。
  开业筹备效率指标主要考察企业设立登记以及其他涉企部门办理后续审批事项的效率。研究组选取涉企审批取消数量、开办企业发生环节数、开办企业申请材料件数作为二级指标进行评价。总体来看,全省13个设区市中,宿迁、扬州、镇江、徐州、南京分列前五位,开业筹备效率较高。
  宣传培训是引导创业者进入市场的重要手段。研究组将主流新闻媒体宣传报道数量、创业培训参与率作为宣传培训的二级指标进行评价。其中,创业培训参与率用年度参加创业培训人数与该年度该地区从业人口数的比例进行评价。总体来看,在全省13个设区市中,南京、泰州、宿迁、淮安、徐州宣传培训工作做得较好。
  市场活力是衡量进入市场的企业质量的重要标准。研究组选取新创公司销售活力、新创公司纳税覆盖率、新创公司两年存活率作为二级指标进行评价。总体来看,全省13个设区市中,常州、无锡、泰州、扬州、苏州市场活力较强,连云港、宿迁、徐州市场活力有待进一步激发。
  江苏省工商局负责人表示,将充分运用全省区域市场准入环境指数研究成果,坚持问题导向,开展分类指导,推动各地对标找差补短板;把研究成果转化为市场监管大数据建设需求,并通过与宏观经济关联分析,形成深层次分析研判报告。今后,该局将定期发布市场准入环境指数,推动以市场准入的“减法”换取百姓创业创新的“加法”,促进全省市场准入跑出加速度。
(责任编辑:admin)
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